Ударната промяна и продажба на земеделската земя и мистериозен тръбопровод образуваха два обвинителни акта
ПАЗАРДЖИК. Окръжната прокуратура обвини тази седмица кмета на Белово Костадин Варев за нанесени щети на общината за над 1,3 млн. лева, научи „Знаме”. Паралелно срещу него бе внесено второ обвинение за почти 49 000 лева. Ползващият се с авторитет беловски кмет в момента е с мярка за неотклонение „Парична гаранция” от 5000 лева. Първото повдигнато обвинение срещу него е за продадената общинска земеделска земя, а второто е за умишлена безстопанственост по отношение на тръбопровод. „Знаме” първи писа още в брой 72 от 2015 г. за скандалните сделки по три договора, с които за 2 милиона лева са продадени около 25 хиляди дка земя за около 80 лв./дка средна цена, както и за четвърти контракт за продажбата на други около 6000 дка на изключително ниски цени и при липса на елементарна прозрачност. Изложихме подробности и за купувачите „Българско земеделско производство” ООД и „Навигатор 5”. Беловци трябва
да питат съветниците си как защитават обществения интерес след като послушно са гласували
решение № 710 от 12 септември 2014 г. и решение № 700 от 31 юли 2014 г. Първи писахме и в брой 44 от 9 март 2015-а, че цялата документация на общинската служба „Земеделие и гори” е иззета от стопанските полицаи, а ДАНС и жандармерия влязоха в гората заради превъплъщението на 22 хиляди ха беловски гори от държавни в общински. Дотогава с тях се разпореждаше държавата по влязло в сила съдебно решение от февруари 2011-а, а разследващите впоследствие установиха, че общинската служба „Земеделие” серийно е изготвила със задна дата документи (протоколни решения и споразумителни протоколи към тях), с които държавната гора е била преобразувана в общинска.
Обвинение за над 1 милион
Сега Варев е обвинен, че в периода от 11.07.2014 г. до 20.08.2014 г. в Белово, при условията на продължавано престъпление, като подбудител на Анета Кечева, заемаща отговорно служебно положение (началник на общинска служба „Земеделие”-Септември, б.р.), умишлено я е склонил, да наруши закона, и като помагач я е улеснил в извършване на престъплението, чрез подаване на заявления по Наредба № 49/2004 г. на МЗГ до ОС „Земеделие“-Септември, да наруши служебните си задължения при сформиране на състава на комисия, като е издала заповеди № 4/11.07.2014 г., № 5/20.08.2014 г. и № 6/20.08.2014 г. за промяна на НТП (начин на трайно ползване) на имоти в землището на Белово, Мененкьово, Габровица, Сестримо и Момина клисура, в които като членове на комисия са посочени Анета Кечева и Костадин Варев - вместо двама представители на ОС „Земеделие” и представител на фирма, изпълняваща технически дейности, и от това са настъпили значителни вредни последици за община Белово - имуществени (от загуба на собственост на земя на общината и на жителите й на стойност 1 млн. 141 хил. 117 ,60 лв. и неимуществени (сериозно разколебаване доверието на населението в авторитета и ръководството на община Белово и ОС „Земеделие”).
На Кечева също е повдигнато обвинение за въпросното престъпление
Променените неправомерно имоти са 148. Те били вписани като „затревена нива“, „изоставена орна земя поради маломерност”, „силно наклонена и ерозирана орна земя”, а в действителност са пасища и мери (публична общинска собственост).
Вторият пункт на обвинението срещу кмета е, че на 12.09.2014 г. като отговорно длъжностно лице е внесъл предложение № 203/12.09.2014 г. до председателя на Общинския съвет, с което е поискал промяна на характера и предназначението на 148 имота в землището на общината от „общинска публична собственост” в „общинска частна собственост”, с което е нарушил Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и след последвалата промяна на характера и предназначението на имотите,
те са продадени на столичното „Българско земеделско производство” и вълчидолската „Навигатор 5”
Третият пункт в обвинителния акт срещу кмета е, че в периода от април 2014 г. до 23 декември 2014 г.като кмет умишлено не е положил достатъчно грижи при управлението, стопанисването и запазване на повереното му имущество и така е ощетил общината със 150 945.50 лв., при изпълнението на реконструкция на водопровода, основни ремонти на административна сграда и енергийна ефективност, на училище „ Св. Св. Кирил и Методий“ и на двора на ОДЗ „Щурче” в Белово, на спортни площадки, улици и тротоари в Белово и района, на читалищата в Голямо Белово и Момина клисура, укрепване на свлачище, изграждане на подпорна стена, навес-параклис и беседки и зелен кът.
Вторият обвинителен акт е за мистериозен стар тръбопровод
Аканджиево, невъведен в експлоатация, който бил изваден и продаден за скрап, при което са последвали 48 745 лева щети, което е разликата от получените приходи за предадено желязо и стойността на реално извадените тръби. Прокуратурата твърди, че кметът се разпоредил с тръбите, без те да са общинска собственост. Всъщност водопроводът е ничия собственост, но градоначалникът още преди да се увери, че тръбите не са държавни, сключил договор с фирма, която пък наела подизпълнител, който започнал да вади тръбите и да ги продава,
навлизайки и на територията на община Септември, а със същия устрем е можело да стигне и до Пазарджик
Преди 5 години жители от Аканджиево и Мененкьово започнали да се жалват до различни институции, че тръбопроводът крие рискове от наводнение и злополуки. И земеделски производители в района неведнъж отправяли искания за премахване на тръбопровода и сервитута край него. Защото не можели да кандидатстват за подпомагане пред ДФЗ, а посевите и културите, отглеждани върху трасето на водопровода, не виреели заради ерозия в почвата. Имало и опасност от екологично замърсяване. По този повод кметът на Аканджиево Ангел Стоев отправил предложение до кмета Варев съоръжението да бъде демонтирано Така в края на януари 2013 г. Варев внесъл предложение и доклад в Общинския съвет. Съветниците гласували същия ден „За” изваждането, демонтажа и целесъобразното разпореждане със стоманените тръби Ф-1020 мм. През февруари специалист-еколог извършил оглед на трасето на водопровода, провел срещи с мененкьовци и аканджиевци и в доклад посочил, че съоръжението е изключително опасно, както за културите и растенията, отглеждани върху него, така и за населението.
Според прокуратурата обаче,
кметът неправомерно изискал становище и преценка от шефката на отдел „Европейски програми” Анета Кечева
и експертката от „Инвеститорски контрол” Олга Атанасова доколко общината сама може да извърши изкопните и демонтажните дейности или да възложи това на фирма-изпълнител. Бил длъжен да възложи оценка на лицензиран оценител с необходимата професионална квалификация (Анета Кечева е завършила ВИАС със специалност „Земеустройство“, а Олга Атанасова е завършила като строителен техник Брациговския техникум по строителство и архитектура), който да определи дължината на трасето на водопровода, реалните прогнозна стойност на демонтажа и пазарна цена за килограм на добитото отпадъчно желязо. Такава процедура е предвидена в общинската Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в община Белово. Служителките обходили района, понеже не разполагали със скица или карта на трасето, снимали, но не изготвили количествено-стойностна сметка за демонтажа на водопроводните тръби, тъй като такава дейност не фигурирала в Справочника за цените в строителството, с който работила администрацията. Сметката направили по цените на тръбите с най-близък диаметър за килограм в Справочника. В становището на служителките се казвало, че в общинския бюджет не е заложен разход от 0.28 лв./кг, какъвто би се получил, ако тя премахне тръбите. И препоръчали окончателното решение да бъде взето след проучване на пазара и преговори с фирми за избор на най-изгодната оферта. Подобно било становището и на тогавашната юрисконсултка Живка Николова, тъй като общината не разполагала нито с нужната техника, нито с работници. Кметът стартирал избор на фирма-изпълнител, без да е индивидуализирал вещите-общинска собственост по вид, количество и продажна цена.
На сайта на общината била публикувана покана без дата
за подаване на оферти
и предложения с предмет „демонтаж на излезли извън употреба водопроводни метални тръби”. Постъпили три писмени предложения - от „Алекса 2005“ ЕООД (София), от „Елинорд Металс“ ЕООД (Говедаре) и от общинското „ВиК-Белово”. Вместо да назначи комисия, кметът еднолично избрал за победител фирмата от Говедаре, която предложила най-висока цена за отпадното желязо (21 ст. за кг). На 20 август 2013 г. бил сключен договор за демонтаж, предаване за скрап и запълване на изкопните работи като предаденото желязо се плаща на общината по 0.21 лв./кг. От своя страна изпълнителят наел подизпълнител - „Стоманени тръби - Велинови“ ООД (Варвара) срещу 70 лева на тон скрап. В договора на общината с изпълнителя обаче
нямало клаузи за случаите, когато трасето преминава през частни имоти и би могъл да възникне спор за собственост
Впоследствие това довело до множество конфликти между работниците и собствениците на земи и се налагала намесата на полицията. Някои от стопаните пък въобще не допуснали да бъде копано на тяхната земя, а общината се жалвала в прокуратурата за унищожаване на нейно имущество... Фирмата внесла гаранция от 10 хиляди лева, а кметът назначил свой служител да осъществява контрола по изпълнението - Емил Терзийски (той пък бил завършил като технолог по дървесината в лесотехническата гимназия в Банско). В първоначалните си разпити той ще каже, че не е ходил на обекта, затова не помни почти нищо (същото твърдят и от фирмата), а кметът не му бил нареждал да контролира работата. Но 2 години по-късно ще твърди обратното.
Чий е водопроводът
Кметът Варев започнал да установява собствеността му едва след сключване на договора. През септември от, „Напоителни системи“ ЕАД заявили, че съоръжението не е тяхно. От Областната администрация отговорили, че не водят регистър за държавните тръбопроводи, но с разпоредбата на §7 от ПЗР на ЗМСМА законодателят е определил кои държавни имоти преминават в собственост на общините. На този параграф се позовал Варев предвид обстоятелството, че тръбите не фигурирали като държавна собственост, а именно, че „водоизточниците, включително подземните и минералните води, които се ползват само от съответната община, заедно с водовземните съоръжения и довеждащите мрежи и съоръжения”.
Впоследствие разследващите направили питане до ВиК-Пазарджик. От дружеството в ликвидация отговорили, че този водопровод не е в активите им, но по проект е трябвало да бъде връзка между неизградена до 1989 г. Пречиствателна станция за питейни води (ПСПВ) до Мененкьово и съществуващите напорни резервоари за Пазарджик, с обем 36 000 куб. м., разположени в местността Башикъровския баир над площадката на „Дуропак“-Главиница. Водопроводът е бил изграден преди довършването на ПСПВ-Мененкьово, чието строителство е прекратено в начален етап, след 1989 г. Но нито бил довършен, нито въведен в експлоатация. И запитване до Министерството на финансите било направено в хода на разследването. Оттам през май 2015 г. отговорили, че обектът „Напорен водопровод“
не може да бъде класифициран нито като публична държавна, нито като публична общинска собственост,
тъй като за него не е издадено надлежно разрешение за ползване. Тогава били направени запитвания и до НЕК ЕАД и „Хидрострой“ ЕООД, откъдето посочили, че този напорен водопровод не е техен, нито пък разполагат с проектно-сметна документация за него.
Докато вървяла работата, не били изготвяни приемо-предавателни протоколи за количеството желязо, макар това да било заложено в договора. През октомври 2013-а тогавашният зам.-кмет на Септември Васил Мезов сезирал полицията за ваденето на тръби от землището на Ветрен, била сформирана комисия, а общината поискала от „Елинорд-Металс“ 52 080 лева за присвояване на метални тръби с дължина 1240 м. (впоследствие фирмата оспорила иска и в крайна сметка платила 2000 лева, а отделно общината продала на търг 24 066 кг стоманени тръби за 4813 лева - на същото дружество. В началото на февруари Терзийски и Атанасова обходили трасето и съставили констативен протокол, че всичко е окей и общината си е получила дължимото.
Тодор ГРОЗДЕВ
