Хаос на квадрат - трудови инспектори търсят фирма на грешен адрес, общински експерти досгъстяват мъглата
ПАЗАРДЖИК. Нищо и никакъв адрес по куриозно стечение на обстоятелствата предизвика след себе си поредица от грешки на инспектори и чиновници, при което логичен е въпросът дали наистина стана дума за случайност или слугите на народа, който им формира заплатите, толкова си могат. Три институции си поставиха за цел да изяснят местонахождението на адреса, който се загуби в тях като в мистичната Бермуда, след като той се оказа разковничето за решаване на съдебен казус. В крайна сметка Районният съд с решение от 6 юли отмени глоба на фирма заради сбъркания
адрес, неоткриваем от чиновници на две институции, включително и на общинската администрация,
която e изпратила заверено копие от действащия план за регулация на имотите… и оказал се тотално сбъркан.
Всичко започнало от на пръв поглед рутинно съставяне на акт от Областната инспекция по труда. Трудовите инспектори съставили наказателно постановление от юли миналата година на собственика на фирма „Мисис Мейс-1” ЕООД за 2500 лева на базата на съставен акт през март 2015-а. В качеството му на работодател му била връчена призовка (изходящ номер 034117/23.03.2015 г.), като същата била оставена на таблото и обявена по интернет страницата на изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”. Терминът „Връчена” обаче не означава точно „връчена”.
С тази призовка от дружеството бил изискан пълен набор документи,
необходими за извършване на контрол по спазване на трудовото законодателство. Тоест, трудови досиета на работниците, включително трудови договори, заповеди за прекратяване, справки за регистрация в ТД НАП, разплащателни ведомости за работни заплати за периода декември 2014 - март 2015, инструктажни книги, заповеди за инструктажи, протоколи от измервания на факторите на работна среда, правилник за вътрешния трудов ред, правила за формиране на работната заплата, печат на фирмата… Това е обичайна практика. Собственикът обаче не се явил в дирекцията въпреки предприетите действия на инспекторите и затова те влезли в ролята си на актосъставители. Само че в случая
трудовите инспектори са чукали на грешната врата,
когато приели, че има връчване на призовката. Фирмата е регистрирана на ул. „Златица” 3 в Пазарджик - в частна къща, в която живее собственикът-пенсионер. След като разбрал, че трябва да плаща глоба, той обжалвал в Районния съд и се аргументирал, че не е бил уведомен надлежно чрез призовка да предостави исканата документация. Според показанията на служителка в Областната инспекция по труда, дадени в съдебна зала,
тя търсила управителя на ЕООД-то в някакъв цех на ул. „Златица”, но вратата била заключена
И след като не го открила, а даденият ултимативен срок изтекъл, човекът бил глобен. Собственикът пък твърди, че живее в съседство до цеха, който е регистриран на номер 1 на същата улица „Златица”. За да се изчисти недоразумението, съдът допуснал от общинската администрация в Пазарджик да представят справка относно това какви имоти има на административните адреси на ул. „Златица” 1 и ул. „Златица” 3.
Това пиене на вода от извора обаче още повече забатачило картината
Експертите от Белия дом изготвили справка-заверено копие на действащия план за регулация за имотите на въпросната улица, определена от адвоката на злополучно глобения като „От трън та на глог, ама по-висок”. Според издадения документ от общината, на ул. „Златица” 1 се намира административната сграда на Областната дирекция „Автомобилна администрация” (бившата ДАИ), а на ул. „Златица” 3 имотът е с отреждане „Котелно” и там наистина се намира котелно помещение. Ако общинските експерти се бяха водили от Гугъл мап или бяха направили справка от сайта на агенция „Автомобилна администрация”, щяха да видят, че пазарджишката дирекция се намира на ул. „Христо Смирненски” 26. И това е логично, защото входът й е откъм ул. „Христо Смирненски”, а не откъм ул. „Златица”.
Парадоксалното е, че котелно помещение няма как да има административен адрес,
тъй като в него не живеят и не пребивават хора, както не пребивават в трафопостовете. Съгласно чл. 89 от Закона за гражданската регистрация, адресът е еднозначното описание на мястото, където лицето живее или където то получава кореспонденцията си. Адресът в Република България се състои задължително от името на областта, общината и населеното място. В зависимост от мястото, което описва, адресът може да включва наименование на улица - площад, булевард, жилищен комплекс, квартал, номер, вход, етаж, апартамент. Когато адресът е извън регулацията на населеното място, вместо тези данни се вписва името на местността от землището му.
Ищцовата страна буквално била слисана от такава справка, защото се оказало, че наред с некомпетентността на трудовата инспекция, трябва да се борят с неграмотността на специалисти, от които се очаква да разсеят мъглата.
Съдът приел официалното писмо за доказателство, но не го зачел
За разлика от приетите други писмени доказателства като удостоверение за въвеждане в експлоатация на строеж и копие от нотариален акт от 2007 г. От тях се изяснило по категоричен начин, че на „Златица 3” има жилищна сграда, а не котелно. Не е толкова важно кой е анонимният чиновник в общината, броил с пръст имотите-квадратчета по плана на Пазарджик вместо да погледне в регистъра. И е решил, че първото квадратче е номер 1, а третото - номер 3. Проблемът е, че този чиновник явно прави справки по този начин. Не е бръкнал в мечтания за много общински администрации регистър на административните адреси, не е проверил идентичността на имота съобразно действащия план на населеното място, не го е сверявал с отменените планове, не е правил служебна справка със строителните книжа на самостоятелния обект.
Проблем е още и това, че трудовите инспектори търсят и глобяват по този начин
Наскоро писахме за две други дела, в които пак имаше грешки, допуснати от служители на Областната инспекция по труда, будещи съмнение, че актосъставителите или са неграмотни, или умишлено „минират” образуваните производства, за да паднат впоследствие в съда - производства, за които данъкоплатецът калкулира и техните заплати, и тези на съдиите. И вместо специалистите от дирекция „Архитектура и териториално устройство”, явно гражданинът трябва да чете Административно-процесуалния кодекс, Закона за гражданската регистрация, Закона за кадастъра и имотния регистър и Наредба № 3 от 28 април 2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри.
Тодор ГРОЗДЕВ
