Про форма искат становището на съдии и прокурори за НК

ПАЗАРДЖИК. По три дни за становища за проекта на новия Наказателен кодекс са имали съдиите и прокурорите в Пазарджик, включително с почивните. Това е главната причина да няма официално изпратени препоръки от Окръжната прокуратура и Окръжния съд, споделят магистрати. Официално окръжната прокурорка Димитрия Ганчева и председателката на Окръжния съд Елеонора Серафимова не коментират защо са били толкова кратки сроковете. Техни колеги обаче го казват в прав текст.

И да имаме препоръки, и да нямаме, все тая".

На 31 януари тази година в Народното събрание беше внесен проект за нов НК, който е публикуван на интернет страницата на НС. На 18 март е първото от поредицата обществени обсъждания на проекта, организирани от Комисията по правни въпроси на Народното събрание, съвместно с Министерството на правосъдието. Всеки може да се включи в обсъждането, ако подаде заявка за участие в срок до 10 март, включително на e-mail: [email protected]. В заявката трябва да се посочи и темата, по която съответният участник би искал да вземе отношение в дискусията.

"Наказателните съдии се запознаха с проекта, но срокът бе изключително кратък. Затова нямаме становище засега. По темата ще имаме семинар през септември", казва съдия Елеонора Серафимова. Заместник-председателят на Окръжния съд - наказателният съдия Александър Александров, също не подценява темата и смята, че магистратите тепърва ще дават свои предложения след детайлно проучване на проекта.

В Окръжната прокуратура пък вече е имало дискусия по темата "Новия НК", след като от Върховната касационна прокуратура са им изпратили проекта. Обвинителите ни обаче ще се включат в обобщено становище от името на Асоциацията на прокурорите, защото за момента не е "твърде удачно всеки прокурор да дава препоръка", обяснява прокурор Димитрия Ганчева.

Мнозина съдии, прокурори, следователи и адвокати все още не са се запознали не само в детайли, но и въобще, с 262-страничния проект на НК.

"Още не съм го чел, ама, ако питаш колегите, и те няма да са го чели", емоционално възкликва известен юрист по наказателно право от Пазарджишката адвокатска колегия. Оказва се, че греши немного. И други мастити наказателни "лъвове" са чели проекта покрай силната струя на вентилатора. Малцина са тези, които са си отделили време да го проучат алинея по алинея. И не са ентусиазирани.

Нито сме обявявали форум. Обсъждахме само Закона за адвокатурата, поясни пред наш репортер председателят на Адвокатската колегия в Пазарджик Валентин Карабойчев. Никой не ни е изпращал проекта или е искал предложения от нас, макар че колегите, които практикуват наказателно право, вече би трябвало да имат свои виждания за сегашния му вид. Който от тях реши, може да участва в дискусиите занапред, защото има време за обсъждането на новия НК", допълни адвокат Карабойчев.

В Пазарджик повече са критиците на проекта, но тези критици са добронамерени като цяло.

Не че си затварят очите за "пробойните", които повлякоха обществени дискусии и официални протести от декември насам, и фокусираха вниманието върху проблема със затвора за еднократната доза, непозволеното снимане и филмиране, неплащането на осигуровки, наказанието за притежание на предмети, по-стари от 50 години, цензурата при разгласяването на служебна и държавна информация и т. н.

"В някои отношения НК е необяснимо и ненужно по-репресивен, но от друга страна

Съдебната практика трайно показа, че това трябваше да стане далеч по-рано и да се развържат ръцете на съдиите, които се чудеха какви мотиви да измислят за индивидуализация по дадено дело, когато законът предвижда прекомерно високи наказания, а в случая рецидивистът е откраднал една кокошка. Чудесно е и това, че наказанието ще се намалява наполовина, ако вещите - обект на престъпление са върнати или щетите - възстановени.

Занижаването на наказанията е и при по-леките мерки като безвъзмездния труд. Тя може да бъде с обща продължителност от четиридесет до двеста и четиридесет часа, за да стане приемлива от възпитателна гледна точка, а не да прилича на каторга, каквато е сега - 120 дни или 960 часа", коментират магистрати. (Бел. ред. В проекта някои наказания пък са завишени - два нови квалифицирани състава са включени в уредбата на тежконаказуемото умишлено убийство и на умишлено причиняване на телесна повреда (чл. 110, ал. 1, т. 2 и 15 и чл. 125, ал. 1, т. 2 и 15). Техни колеги опонират, че занижаването им, напомня на поговорката "Една птичка пролет не прави".

А новият НК следва философията на стария, копира "мъртви текстове", които не са мръднали от 1968 година, откогато датира сегашният НК. Въпреки формалните новости - като новата форма на вина, т.нар. "смесена вина", която може да доведе до тежки последици при недотам тежко престъпление (побой с тежка телесна повреда примерно). Или въвеждането за пръв път в българското наказателно право на легално определение за съучастието като "задружна умишлена дейност на две или повече лица за осъществяване на престъпление" (чл. 30, ал. 1, бел. ред.).

Чл. 14. (3) от проекта гласи: "Няма превишаване на пределите на неизбежната отбрана, когато нападението е извършено чрез проникване с насилие или взлом в жилище", но признават, че го приветстват като граждани, а не като юристи. И че тази новост е логична за времето на несигурност, в което живеем. Други опонират, че и тук си личи препускането на авторите, за да се вместят в срока на Брюксел - няма ясна дефиниция на думата "нападение" в тази неизбежна самоотбрана.

Наскоро и ВКС излезе с изключителни остри критики към проекта за нов НК, обявявайки го буквално за безсмислен и немотивиран, защото в него не се вижда нов подход към наказателното правораздаване.

"В проекта за нов НК липсва дефиниция на понятието "проституция”, но за сметка на това обширно се говори за "порнографско представление". Част от съставите, свързани с това престъпление обаче, са неприложими". Това бе един от примерите, приведени от топмагистратите. Те разтропосаха проекта заради липсата на мотиви за промяната, липса на "нови принципи и дух", малкото време за обсъждане и факта, че същият резултат може да бъде постигнат с пакет от промени в сега действащия НК. Те маркираха "подводни камъни" като възможността за злоупотреби от служителите под прикритие, които вече ще могат да извършват престъпления с ниска степен на обществена опасност.

Критики отнесе новата уредба за трафика на хора, която не е точно съобразена с директивите на ЕС. И неяснотата какво се случва с осъдените на доживотен затвор без право на замяна при положение, че това наказание вече отпада. В проекта организираната престъпна група вече е заменена от "престъпно съдружие". Тя обаче не може да е единствената организирана форма на престъпна дейност, каквато на практика вече е. Защото се слага на един кантар с организация с не по-малко от трима члена и вътрешна организация, а тази формулировка противоречи и на реалните дадености в България, и на Конвенцията на ООН за борба с транснационалната организирана престъпност. Видяха се проблеми и в текстовете за отвличанията, задържане в лечебно заведение, противозаконен оглед, както и новите трактовки за порнографията, а текстовете за прането на пари не са съобразени с Конвенцията на Съвета на Европа.

"Мисля, че преди да се гласува окончателно проектът, ще бъде много-много прекроен, казва виден пазарджишки юрист. Нищо, че в този му вид проектът бе работен и изпълнен за 4 години от 3 работни групи, в които участваха какви ли не експерти - и от ВКП, и от ВКС, министерството, адвокатурата, МВР, учени юристи по наказателно право… Той е напудрен, но не и променен. Трябва да се доизкусури, а за това трябват много дискусии и време. Трябва да се пипне сериозно и НПК, но това е отделна тема".

Дискусията по темата е отворена на страниците на "Знаме" и в следващи броеве ще я продължим.