Това е превенция не толкова за съдиите, колкото за участниците в съдебния процес
Говорим с председателката на Административния съд в Пазарджик Мариана Шотева тъкмо след като е препоръчала на своите колеги-съдии отлагане на делата по общия ред. Впоследствие и другите административни ръководители на съдилища в съдебния ни окръг последваха този пример.
- Съдия Шотева, започнахте ограничителни мерки, но ще спазите ли препоръката на Висшия съдебен съвет (ВСС) за масово отлагане на делата?
- В момента качваме на нашия сайт заповедта, с която съм препоръчала на колегите да не се разглеждат открити съдебни заседания с изключение на бързите производства до 10 април включително. Всички други закрити заседания и искания за спиране ще се разглеждат, а съдиите ще са на работа. Аз не мога да задължа съдиите, просто препоръчвам, но доколкото знам, всички колеги ще си отсрочат делата. В заповедта изрично съм посочила, че ако има отсрочване, то трябва да е до края на май. Административното правосъдие е бързо правосъдие. Малко повече ще се натоварим като брой дела в края на април и през май, защото 90 процента от делата се гледат в открити съдебни заседания. Но няма да забавяме страните по делата. И съдиите сме хора и имаме семейства, но това е превенция не толкова за съдиите, колкото за участниците в съдебния процес. Вчера например пред залата имаше 50 човека. При това положение каквито и предпазни мерки да вземем, няма да са ефикасни. Като институция трябва да покажем, че превенцията е изключително важна. А делата на хората няма да се забавят. В никакъв случай няма да се насрочват в съдебната ваканция.
- Вие и днес бяхте на мястото на бъдещата сграда на съда. Там имаше спиране на процедурата за проектиране. Какво се случва с обществената поръчка?
- Вече има раздвижване. ВСС отправи запитване до „Виваком”, до „Овергаз” и до „Електроразпределение Юг”, за да отбележат откъде минават всичките тези кабели. Става дума за подземна инфраструктура и заради този подземен етаж прекратихме предходната поръчка. Защото се оказа, че заради високите подпочвени води в Пазарджик стойността доста се завишава, за да се обезопаси сградата срещу бъдещо пропадане (сумата бе 2,5 млн. лв., б.р.). Сега в момента външна фирма, която спечели конкурс във ВСС, разработва нашата документация и чака проучванията на трите дружества. „Овергаз” и „Виваком” вече ни отговориха, днес заедно с представители на „Електроразпределение Юг” и геодезист на Община Пазарджик бяхме на място, за да се отбележат кабелите ниско и високо напрежение. Сега ще чакаме цена и проект за преместването от самото дружество, защото това е най-добрият вариант.
- Има ли опасност да изпуснем 5-годишния срок за реализиране на отстъпеното право на проектиране и строеж за новата сграда?
- Не. И аз, и от ВСС, следим срока и имаме готовност да помолим Община Пазарджик да удължи това право на строеж. Но се надявам, че през април ще имаме становищата на всички дружества и евентуално проектите. А до края на май теренът ще е изчистен от кабелите. Вярвам, че до юни ще се обяви обществената поръчка, която е за инженеринг (и за проектиране, и за строителството, б.р.) и ще съкрати срока на изпълнението. Искрено се надявам до края на годината да направим първа копка. Имаме огромното съдействие на председателя на ВАС Георги Чолаков и на членове на ВСС. Съдия Чолаков държи да няма съд без условия за работа, както на служителите, така и на клиентите.
- Това, че Георги Чолаков лично уважи годишния отчет-анализ показва съпричастността му, но вие отчетохте рекордна натовареност.
- Идването му показа съпричастност и подкрепа и към мен, и към служителите. Миналата година получихме две нови щатни бройки за съдии и се оказа, че дори са ни малко. За двете свободни щатни бройки ни командироваха съдия от Районен съд-Пазарджик и съдия от Районен съд-Асеновград - очакваме да се обяви конкурс за тези две бройки до края на годината. Добре, че имаме командировани съдии, защото при този темп на делата не знам как щяхме да се справим. Но не само съдиите ни са изключително натоварени. Затова поисках три щата - за деловодител, за секретар и за съдебен помощник, за да не се влоши качеството, което сме постигнали.
- Кога очаквате успокояване на възходящия темп на постъпващите дела от 2016-а насам?
- През миналата година делата са с 200 повече, а сега още в началото на тази година са с 50 повече отколкото за същия период на 2019-а. Оказа се, че има изключително много данъчно-ревизионни актове. Имаме доста дела по Закон за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове, а това са сложни дела, които изискват проверка на практиките на съда в Люксембург… Вече разглеждаме и актове на министри, а преди те бяха подсъдни на ВАС. Сега например имаме уволнение на държавен служител от министър. Ние държим да решаваме делата в едномесечен срок, защото всеки иска бързо решаване на проблема. Добър показател е, че голяма част от подлежащите на обжалване решения не се обжалват от страните. Което значи, че хората са съгласни с нашите решения. Но и при запълнени щатове пак ще бъдем в челната петица по натовареност. Положителното в тази натовареност е, че поне хората в Пазарджишка област ни имат доверие, след като обжалват актове на администрацията и на други органи. Затова и жалбите са с 400 повече от 2017 година...
- Значи се увеличава активността на гражданите?
- Да, изключително активни са. Първоинстанционните ни дела, образувани по почин на гражданите, са повече от касационните, образувани по почин на институциите.
- В доклада си споменахте за продължаващата неудовлетвореност на обществото от съдебната система… Но пък в анонимната анкета няма критики.
- Затова сме още по-доволни от резултатите от анонимната анкета, която е и в сградата на съда, и на интернет страницата ни. В нея няма нито един негативен коментар. Ние ще харесаме даже негативни коментари, ако ни помогнат да оправим някакъв „дефект”. Благодарение и на гражданите ВСС ни отпусна средства за построяване на сграда, защото това продължава да е основният проблем в анкетата. А препоръките са основно за сграда и за електронното правосъдие. Защото нашият съд е сред първите, които имат качени електронни досиета на всички дела. И така онлайн страните могат да видят експертизата, жалбите и останалите документи, приложени по делата, което спестява време и физически контакт, което е особено важно сега.
- А от какво са най-доволни потребителите?
- Доволни са от обслужването. В много от анкетите пише, че хората изключително се радват, че още при влизането ги посреща усмихнат служител. Което е много важно. И аз искам да ме посрещнат с усмивка, когато отида в институция. Човек отива там с някакъв проблем и като го посрещат намръщено, се получава негативизъм. Нашите служители преминаха обучение за работата с клиенти – по какъв начин да намаляват стреса на хората, които идват в съда. Аз и съдебният ни администратор сме обучители на служители в други съдилища по тази тема в Националния институт на правосъдието.
- Смятате ли, че скоро противогрипната обстановка ще се нормализира?
- Оптимист съм, защото когато мерките са своевременни, те дават резултат. А сега са. А и смятам, че превенцията е изключително важна, както за конкретните условия за този коронавирус, така и за общата превенция. Така даваме пример. Както когато работим с децата, които посрещаме в съда и те добиват представа за правилата и нормите.
Тодор ГРОЗДЕВ
